近日，中国自行车运动协会（以下简称“中自协”）发布《中国自行车运动协会业余自行车骑行团体管理办法》（征求意见稿），意在规范业余自行车骑行团体管理，促进行业发展，完善会员体系，并根据国内《体育法》、协会章程、会员管理等文件出台“管理办法”。下面，我根据我个人的角度为大家报告和分析管理办法。

一、协会认可骑行团体

分别是社会俱乐部和自发性骑行组织，其中社会俱乐部有法人地位，即在工商部门注册实体（通常是公司或社团），有独立门面，主营业务以开展自行车项目训练、竞赛、健身、交流等活动。通常包括大家熟悉自行车店、青训俱乐部公司、业余赛事公司等。

自发性骑行组织，没有法人地位，没有独立门面。主营业务以组织日常骑行、健身、交流等活动。通常包括大家熟悉微信群、QQ群，较小规模自行车店组织骑行活动。

二、会员权利与义务

1、团体会员权利内部活动（包括培训、赛事、会议交流等）优先或优惠权益，并获得协会技术、资料、政策等支持；

2、维护协会及本俱乐部声誉，积极开展社会骑行活动。包括对团体内会员赛风赛纪、体育道德、反兴奋剂、安全风险提示等。

三、会费

社会俱乐部3000元/年，部分省份1500元/年（西藏、青海、内蒙古、广西、新疆、重庆、四川、宁夏、贵州、陕西、云南）

自发性骑行组织须备案，不缴纳会费。

会费使用范围（协会系统管理、协会组织活动必要开支、奖励和扶植会员单位、扶植落后地区会员单位发展）

四、团体组织细则

社会俱乐部

（1）有法人资格并按时年审；

（2）组织章程，应包括总则、业务范 围、会员制度、组织机构、资产管理、安全管理、章程修改程序等；

（3）组织架构，包括负责人、教练、财务；

（4）决策机制，通过理事会、会员代表大会等形式进行决策并记录存档；

（5）财务管理，独立对公账户，收支两条线，所有收入和支出走对公账户。禁止坐收坐支、账外循环或使用个人账户处理俱乐部收支；定期向本俱乐部会员公示财务，收支有发票、票据，确保有据可查；

（6）设施管理，有稳定运营办公场所、训练场地定期管理、器材定期安全检查并建立台账；

（7）活动组织，包括活动策划、方案和预案、活动前中后管理；

（8）梯队建设，针对不同会员进行针对性培训建议和指导方案、定期开展技术培训、青少年培养应制定培训大纲，教练员具备相关资质，并制定针对性培训计划及征得监护人同意。

自发性骑行组织

（1）公共费用AA（后勤车油费、食宿费）

（2）风险告知（预估里程、累计爬升、主要路况、强度等级、特定风险）

（3）发起人条款（出发前风险提示携带急救包、建议参与者购买保险，参与者风险自担、责任自负）

（4）免责协议（应通过线上确认（如小程序勾选）或现场签署的方式，确保 每位参与者在每次活动前均确认知晓并接受《活动公约》及当次 活动的特定风险）

综上所述，协会侧重对相对更有实力社会俱乐部提出更高管理要求，尤其是当前诸多社会俱乐部及从业公司出现赛风赛纪、财务造假、兴奋剂、体育道德、安全管理等突出问题进行重点约束，希望通过管理办法作为纲领性文件引导符合条件的社会俱乐部不断朝着最理想的方向健康发展，尽管有些要求与现实情况相比颇为理想化，比如财务管理当中费用收支必须由对公账户处理且有发票、票据，但现实在开展俱乐部活动时很难具备可操作性。

对于群众基础更广泛、更常见自发性骑行组织，提出公共费用、风险告知、发起人条款、免责协议细则建议，让更多骑行爱好者发起人有了相对明确可靠性框架，促进大众骑行活动朝着更安全、更健康方式发展。这份管理办法但不可否认可以让更多从业人员群策群力不断完善从而促进行业更健康发展。

责任编辑：Ting