禅城公共自行车  记者张宇杰摄

       禅城公共自行车系统昨日满“周岁” 记者调查发现 成本高企、跨区对接不畅成制约发展两大症结

　　昨天，禅城公共自行车系统正式满“周岁”。公共自行车在一定程度上改变了市民“归家最后一公里”的生活模式，也颇受老街坊的欢迎，取代公交车成为他们买菜兼锻炼的代步工具。

　　不过，借还车难、服务质量欠佳、禅桂两区对接不畅等问题也在运营过程中逐渐出现，困扰着禅城公共自行车系统的发展。记者调查了解到，运营管理服务不到位、跨区互通服务标准不一造成互通调度壁垒是一系列问题的两大症结所在。一方面，运营公司每年仅有248万元运营费，大叹难以为继；另一方面，有声音指出，作为公共交通运输体系的一员，政府理应确保每年投入资金保证其运营质量。

　　针对这些问题，有关部门也陆续采取了相应措施，比如，禅城公共自行车系统将于下月纳入TC（交通共同体）管理、近日陆续新投放2000辆公共自行车等。

　　症结一：管理服务不到位 运营公司喊缺钱

　　记者连日来走访调查发现，借车难、还车难除了硬件投入不足以外，很大程度上还是管理服务不到位的问题。据介绍，禅城区公共自行车系统目前只有两辆用于运输调度的机动车，且每个工作人员需负责3~5个站点的维护。

　　对于人员、调度方面的有限投入，有站点的服务人员表示，是因为运营资金短缺，“连维修车辆的资金都很紧张，现在还有不少坏车积压在库里。”运营方相关负责人介绍，禅城公共自行车系统政府每年投入248万元管理费，而运营中实际需要支出人工、维修车辆、管理成本等费用，其中114个工人每人月工资1800元，每年单人工支出就有246万多元。而且目前签订的是三年的合同，预期管理成本每年都在递增，“锁桩、车辆等运营一段时间后破损几率增加，维持成本肯定会增加。”

　　症结二：禅桂“三分天下”服务标准不一

　　尽管禅桂公共自行车系统已实现互借互通，而且应用同一家公司的管理系统，但两家运营公司管理下的禅桂两套系统在服务上仍有诸多不对接的地方。

　　首先是站点服务时间的不同。虽然交通部门推出公共自行车的初衷是满足市民“最后一公里”出行的需求，但仍有不少禅桂市民骑车穿行禅桂。桂城大部分的公共自行车站点晚上10时后便停止服务，而禅城的站点都是24小时可借可还的，有市民就此提议桂城“看齐”禅城，24小时运营。

　　另外，由于禅城与桂城分开发卡，两地的客户服务工作并不对接。在财政大厦附近上班的白领小雯就抱怨“刷爆卡”后公共自行车卡变“死卡”，“由于卡内的10元消费金额都用完了，在禅城季华园地铁站让工作人员手工操作还了车，但重新激活卡却要到桂城的服务点。一直没时间跑桂城，卡就一直没法用。”

　　禅桂两套系统对接不畅除了市民有切身感受外，两家管理方也互有微词。由于成本分别独立核算，他们会互相埋怨对方坏车不维修，打“小算盘”相互“算计”。

        声音：

　　停车费收入

　　应投入公共交通　　

　　对于公共自行车系统运营公司反映的租车收入少、运营困境大的问题，“公共自行车就是一项带公益性质的事业，”佛山市人大代表朱延通昨天表示，政府部门每年都应该有财政补贴支持发展，“公共自行车是公共交通系统的一个重要组成部分，既然政府对地铁等交通工具有补贴，那公共自行车的发展也应该有资金保障，不可能单靠运营收入达到自给自足。”朱延通认为禅城区的路边停车费收入应该划出一部分支持公共交通的发展，因为路政本来就属于市民。

　　针对两个公司运营同一个系统，出现部分服务对接的问题，朱延通则说，由于各区的财政体系相独立，这属于历史遗留问题，但公共交通的发展问题理应由市级部门进行协调，“五区五兄弟各有一套系统，各有各的利益与考虑，必定需要市级部分进行规划以及统筹安排。”

　　至于“借车难”的问题，朱延通认为，由于布点严重不足，公共自行车仍需扩张发展，而在调度方面，每隔一个月或一个季度就应该作一个详细的调研，“那些站点需求量大的，就多放车；需求量少的站点，就减少车辆投放，尽可能根据市民出行的特点进行调整。”

　　解决措施

　　审计后或将拟定新合同

　　“政府购买服务的项目，在财政投入方面会有保障，”禅城区环境交通运输局副局长朱文锋介绍，目前正在对运营公司的运营成本作第三方审计，“我们会根据审计结果制定新的合同，是否需要增加投入，将上报区政府审批。”公共自行车系统还将纳入TC公司管理。朱文锋表示，作为公共服务，政府部门必定会承担相应的责任投入资金。另据透露，禅城公共自行车站亭的出租以及广告牌的招租工作也正在推进，站亭出租收入有望为运营方“减负”，而广告牌的招租收入则为政府部门“减压”。

　　签署共同协议解尴尬

　　记者了解到，目前，佛山中心城区有禅城、桂城、东平新城三个区域开通了公共自行车，这三个区域公共自行车由3个不同公司管理、使用的是一套系统、车辆可以互相流通。

　　“不是一家多投入车就能解决问题，三个系统互通，我们的车跑到其他区域，本区域的借车难还是得不到缓解。”某运营公司负责人表示，基于这个认识，三家公司如今常在一起通气，甚至尝试签署共同协议，以解决“三分天下”背后的尴尬。

　　最新动态：

　　月内新增2000辆车

　　继上周新增1000辆公共自行车后，据介绍，今明两天将完成另外1000辆新车的投放计划。新投放的公共自行车对于缓解“借车难”困境效果如何？禅城区公共自行车办公室主任袁海燕表示，等这2000辆公共自行车全部投放，运行满一周后有相关运营数据。

　　记者在12日早晨走访了市二中、平远直街等早高峰借车“老大难”的站点发现，上周禅城区新增1000辆自行车后，“借车难”有一定程度缓解。早上7时许，市二中站的自行车总数是28辆，1小时后，该站仍有15辆自行车未被借出。而附近的平远直街站相同时段也有7辆余车。

　　家在市二中附近的谭先生说，“这一周几乎每天早上都有车可借。”市民黄女士也表示，以前这个时间已经无车可借了，现在方便了很多，不用每天提前20分钟出门。

　　但也有一部分市民仍觉得没效果。在一个借车点准备还车的张小姐郁闷地说“我刚刚在玫瑰小学站等了10多分钟才借到车，五天里有两天都出现这种情况。”　　

责任编辑：郭逹堅