——武汉公共自行车运营困局调查

　　日前，因低碳环保、免费而广受市民拥护的武汉公共自行车系统全面升级，市民需要缴付押金才能办卡或升级。面对这一变动，武汉市民反应不一。为何运营2年的制度说变就变？武汉市公共自行车究竟停在了怎样的一个尴尬路口？８月１０日，记者走进了位于汉口建设大道的运营商武汉鑫飞达公司。

　　"市民违规霸车，一车难求，"

　　"收取押金只是一种约束手段，其初衷是为了提高不诚信市民的违规成本，解决霸车问题。"鑫飞达负责公共自行车运营的副总郑世举向记者说。

　　据了解，自２００９年４月启动"武汉公共自行车"的公益建设以来，霸车现象就一直存在，并且愈演愈烈。截止到２０１１年５月份，已经有大约２６００多辆公共自行车被霸占成了"私家车"。此外，每天还有一定数量的自行车被人为损坏，甚至还有人随意丢弃自行车。大量热心读者曾反映：很多公共自行车在一些小区或单位里长时间停放着。

　　家住武昌珞瑜路的市民方峰从２００９年就开始租车。他告诉记者："有次我在站亭智能系统上刷卡借车，发现柜子里只有芯片卡，没有钥匙。"他这才发现，少数人故意将芯片和钥匙分离，这样几乎可以不受时限地把车霸着。还有一些市民连这些"歪脑筋"都懒得动，索性租车就不还了，反正一张租车卡被锁了也没什么关系。

　　因此，虽然全市服务站点总量超过１０００个，自行车投放总量超过５万辆，但是，实际投入运营的自行车数量是打了折扣的。租车的市民经常遭遇的情形是：偌大的站亭里，有的没有一辆自行车；有的停着少数几辆车，上前一问，还是坏车。再加上武汉市已办卡近１００万张，公共自行车系统早已面临着供不应求的尴尬局面，在霸车最高峰，自行车的借用比例曾高达１:２０。

　　"公司运营成本被增长，入不敷出"

　　既然问题一直存在，缘何2年后才提出要进行系统升级，并收取诚信保证金？

　　鑫飞达负责人说出了他们公司所面临的运营困难。一方面是资金亏损大。另一方面是管理上的困难。

　　"武汉公共自行车"是政府政策支持、企业投资建设的公益性项目。运营成本大部分由公司自行承担，这其中包括购买和维修自行车的费用和检修更换刷卡设备的费用，以及支付管理人员的薪酬。在"公共自行车"项目中，鑫飞达的收入来源政府小部分的财政支持和广告收入，政府还会不定期的发起捐赠自行车的活动。

　　但是，在运营过程中，由于市民将公共自行车据为己有、不爱惜、恶意损坏等人为原因，导致了运营成本的消极增长，鑫飞达公司因此而陷入了"入不敷出"的困境。据鑫飞达负责人透露，"推出免费自行车当年，公司没要政府一分钱，投资好几千万元建起８００个服务站。２年来公司已投入１亿多元，但亏损却超过３０００万元。"他举例说，每年都有上千辆公共自行车有借不还，今年元月，洪山小何西村公共自行车站有11辆自行车被盗，另外还有人随意丢弃自行车。一辆自行车的市场价大约是４５０元，计算下来，公司仅固定资产的直接流失就非常严重。长此以往，公司难以为继。

　　公司的运营困难最终也必然会反映在服务质量上，为了单方面降低成本，公司放松了对服务站点的管理和车辆的检修。有市民反映，不少管理员存在不用心服务、私自不刷卡将车辆给熟人用、不按时上点服务、中途脱岗和离岗等问题，许多站点的车不仅数量少，而且还是坏的。

　　"押金是最有利的诚信约束手段"

　　为了约束市民按照规定借还和爱护免费自行车，缓解目前".一车难求"的问题，提高服务质量，鑫飞达公司和武汉市城管局一同想出了"诚信保证金"的举措。

　　然而，"诚信保证金"一说，却被不少市民质疑，有人按近百万持老卡者都交３００元计算，武汉市办卡近１００万张，那么押金约有３亿元，"交押金才办卡或升级老卡是圈钱。"

　　郑世举告诉记者，这笔诚信保证金会存入专款账户，由城管部门负责监管，未经三方认证，任何人无权私自动用这笔资金。如果持卡人在使用期间没有出现丢失和损坏的话，持卡人办理退卡的时候，鑫飞达会退还其缴付的诚信保证金。

　　据了解，新系统运行一个月以来，霸车现象明显减少，不少自行车站亭甚至出现了因为还回来的自行车太多，堆放不下的"奇观"。截至８月１０号，已经有已升级或办理近２．５万张卡，郑世举说，随着系统的调试完善，会有更多的站亭使用新系统，届时，公共自行车和站点也会同步增加。他们的理想状况是将借车比例扩大为１:６，从而彻底解决市民"借车难"的问题。

责任编辑：叶一凡