“我们需要什么样的城市未来？我们如何与自然共处？或许我们可以从绿道对生活方式的改变中得到启示。”

　　5月7日上午，在广州市中心城区二沙岛的一片开阔绿地上，散步和骑车的人络绎不绝。绿地上，一条条红色的慢行道向远处蜿蜒伸展，路边偶尔可以见到一人多高的绿色标识，上面写着“绿道”二字。从绿道向远处望去，广州市的标志性建筑——高达600米的广州塔“小蛮腰”清晰可见。

　　赶上周末，不少市民在绿道驿站附近的自行车租赁点租借自行车，驿站设有座位供市民休息，还配备了上网本、信息查询终端、手机充电器等设备供市民免费使用。

　　“二沙岛保留了60万平方米的绿地，毫不谦虚地说，建成的绿道比海德公园都不差。”广州市林业和园林局副局长吴敏说。

　　绿道（Greenway）是一种线形绿色开敞空间，通常沿着河滨、溪谷、山脊、风景道路等自然和人工廊道建立，内设可供行人和骑车者进入的景观游憩线路，连接主要的公园、自然保护区、风景名胜区、历史古迹和城乡居住区等，既保护和利用自然、历史文化资源，又为居民提供充足的游憩和交往空间。

　　2010年初，广东省启动了珠三角绿道网规划建设。截至2010年底，珠三角绿道网省立绿道2372公里全线贯通，18个城际交界面省立绿道互联互通，实现了“一年基本建成”的任务目标。

　　2010年11月15日，国务院总理温家宝在视察珠三角省立绿道1号线珠海段时，称赞建设珠三角绿道网“这件事情办得好”。

　　“绿道给市民提供了安全舒适、轻松惬意的空间，既是健身休闲的平台，也是每日出行必经之路。”东莞市副市长梁国英撰文说，“我们需要什么样的城市未来？我们如何与自然共处？或许我们可以从绿道对生活方式的改变中得到启示。”

　　“不控制不行了”

　　“珠三角给外界什么印象呢？改革开放顶呱呱，但也面临严峻的挑战。”广东省副省长林木声说，“人口压力、环境污染、土地资源制约……通过绿道网建设，要告诉外界珠三角搞生态建设的决心。”

　　从19世纪20年代开始，美国开始尝试用公园道或其他线形方式来连接城市公园，或者将公园延伸到附近的社区中，从而增加附近平民进入公园的机会。

　　国际上公认的第一条绿道是19世纪末美国波士顿地区翡翠项链式公园系统。随后波士顿在650平方公里市域范围内，创建了绿道网络系统。

　　20世纪中叶，美国开始大规模连通各类绿地空间和区域绿道，50%的州进行了州级绿道规划，各地区逐渐建立起相互连通的多层次绿道网络——地区级、市级、社区级，并将三个层次的绿道连接起来，最终形成一个完整的绿道网络。

　　1987年美国总统委员会的报告提出：“一个充满生机的绿道网络使居民方便地进入他们住宅附近的开放空间，使整个美国在景观上能将乡村和城市逐渐连接起来，就像一个巨大的循环系统延伸穿过城市和乡村。”

　　中国改革开放之后，广东省经济快速发展。到2006年，广东经济总量已连续18年居中国第一。珠江三角洲地区作为改革开放的先行地区，已成为中国最重要的经济中心区域之一。2008年，珠三角人均GDP突破9000美元，城镇化水平达81%（按常住人口计算），整体发展水平已经处于工业化和城镇化快速发展中后期阶段。

　　与工业化和城镇化伴随的是珠三角城乡建设的快速扩张，各类生态用地呈现破碎化和孤岛化。东莞市城乡规划局副局长黄宇东对本刊记者说：“东莞目前建设用地已经超过市域面积的40%，不控制不行了，我们自己都受不了了。”

　　从1990年到2008年，珠三角城乡建设用地规模从1067平方公里扩张到8495平方公里，占珠三角土地总面积的20%。按照现有的规划和城市扩张速度，至2020年各市合计城乡建设用地面积将占珠三角土地面积的30%，工业用地比例将超过25%的警戒线。2005年，深圳、东莞两市建设用地占市域总面积已达40%，超出建设用地占市域总面积30%的安全底线；广州与佛山之间、深圳与东莞之间已无大面积绿带进行有效生态隔离。

　　《珠江三角洲绿道网总体规划纲要》提出，建设珠三角绿道网“对推动区域生态环境保护、实现生活休闲一体化、促进宜居城乡建设和增强可持续发展能力具有重要意义。”

　　一种新的生活方式

　　“有些城市规模很大，经济很发达，但居民满意度不高。”中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋说，“我认为，不仅仅是这些城市的居民文化水平高、诉求高，更重要的是这些城市拥挤，‘城市病’相对严重。我们要通过城市改造，治理和减少‘城市病’。比如说，城市要交通、生活方便，要有足够的生态用地，还要有健身、娱乐、社交的场所和必要的基础设施。”

　　1994年，《珠江三角洲经济区城市群规划（1994～2010）》提出“生态敏感区”，划定了对珠三角总体生态环境起决定性作用的大型生态要素和生态实体。然而，各城市对非建设用地的控制并未强化。2001年，广东省制定了《区域绿地规划指引》，将城市公共绿地外延扩大到整个区域范围内。

　　2007年，广东省着手推进区域绿地划定工作。2009年，广东省决定在绿廊中修建慢行道，将生态廊道变成绿道，将市民引入绿廊当中，让绿廊在市民的使用中得到关注和保护。

　　珠三角绿道网是由众多区域绿道（省立）、城市绿道和社区绿道构成的网络状绿色开敞空间系统。这些绿道通过自行车道和步行道，将珠三角具有较高自然和历史文化价值的各类郊野公园、自然保护区、风景名胜区、历史古迹等重要节点串联起来，同时建设完善的配套设施，并对一定宽度的绿化缓冲区实施空间管制，融合环保、运动、休闲、旅游等多种功能，在构筑珠三角区域生态安全网络的同时，为广大居民提供更多的生活游憩空间。

　　5月7日，广州市绿道水墨园驿站人来人往，热闹非凡，自行车租赁点一车难求。前来租车的多是周末和家庭成员一起休闲的市民。《瞭望》新闻周刊记者沿海珠区绿道骑行至小洲驿站，小洲经济联合社社长简志锋介绍道，绿道建成后，前来休闲的市民增多了，离此不远的大学的学生在假期也会骑车前来。小洲村村民以前的主要收入靠卖水果，现在旅游业也有了起色。

　　广州大学城绿道贯通后，大学城各校校内出现了自行车租赁点，学生凭大学城一卡通，1小时内可以免费借用自行车出行。

　　在增城市增江西岸，绿道边的天然沙滩泳场上，不少市民在戏水游玩。在增城市区北部，一条绿道沿着增江，穿梭在荔枝林之间。绿道沿着自然地形蜿蜒，把越来越多的市民带进了原本相对封闭的果园。

　　东莞市黄江镇沿着黄牛埔水库修建了一条可以承接高规格自行车赛事的绿道。5月8日星期天，当地自行车爱好者在黄牛埔进行了比赛。“这里原来没有路，绿道修好了，大家才知道这里原来这么美。”黄江镇镇长钱伟忠对本刊记者说，“以前外来工攒钱买电脑，现在攒钱买单车了。”

　　林木声说：“绿道给城里人提供了一个好去处，提供了一种新的生活方式和消费方式，现在只是萌芽，以后会越来越明显。”

　　发展思路之变

　　珠三角绿道网省立绿道1号线起点，设在肇庆市端州城区星湖畔。这里离中心城区不远，原来是杂草丛生的坡地，杂乱地分布着大排档。

　　肇庆市副市长郑剑戈对本刊记者说：“这里如果搞房地产，至少一亩地能卖到800万元到1000万元，但是政府把最好的地方拿给老百姓。”

　　在绿道建设过程中，肇庆市投入3个多亿，整合100多万平方米土地，围绕30公里绿道，修建了2个公园、4个广场。这些开放的空间为市民提供了亲近自然、休闲运动的场所。

　　吴敏介绍广州市二沙岛绿道时说：“二沙岛上有广州最贵的别墅区，但市政府决定保留这片绿地。绿道主要不是用来挣钱的，而是用来回馈市民的，毕竟大家都交税嘛。”

　　在绿道规划建设过程中，绿道和慢行系统在城市交通中的重要作用受到了关注。东莞市城建规划设计院副院长李硕对本刊记者说：“以前珠三角追求效率，像东莞这个地方，大家考虑更多的是马路如何让大货车快速通过，一定程度上忽视了慢行系统。”随着区域绿道网的贯通，珠三角各市在城市绿道和社区绿道规划上考虑了绿道在连接交通方面的作用。

　　广州市绿道网连接了全市52处地铁口，并建立了全市通借通还的自行车租赁系统，鼓励市民通过自行车换乘地铁的方式出行。

　　中山大学学生赖沛骏对本刊记者说：“以前骑车要和机动车分享一条马路，感觉不太安全。现在绿道与机动车道分开了，可以促进人们绿色出行。”

　　根据东莞市的规划，到2015年将建成2263公里绿道，市民出行基本在10分钟内可以进入绿道网，整体覆盖率达到0.9公里/平方公里。深圳市提出区域、城市、社区三级绿道网的服务时距标准，市民5分钟可达社区绿道，15分钟可达城市绿道，30~45分钟可达区域绿道，到“十二五”末，绿道网整体覆盖率将达1公里/平方公里。

　　广州市现代快速公交和可持续交通研究所专家布拉姆·奥延对本刊记者说：“在欧洲，绿道主要的功能是连接交通，实现交通功能。珠三角目前绿道网建设最重要的是连接绿道和居住区，使绿道更加便利，同时改善交叉口状况，保证绿道之间的连通。”

　　“绿道网的生态意义是第一位的，我希望绿道网能像高速公路一样，不仅有省、区、市的绿道，还要有国道，把全国的生态廊道连接起来。”深圳市北林苑景观及建筑规划设计院副院长魏伟对本刊记者说，“我不希望未来的城市像科幻电影中的一样，都是奇形怪状的建筑，而是要保存城市当地原有的生态和水系，不破坏原有的环境。绿道网把人引进自然，慢行道上的人，与道路两侧的自然生态互不干扰，人也能享受到保护生态的利益。”□

责任编辑：伊海