在交通拥堵和城市污染日趋严重的今天，选择骑自行车这种既健康、又低碳的出行方式，不失为解决问题的好方法。在市政协十二届五次会议上，多份集体提案建议保障自行车行路权、建立自行车租赁系统、完善公共自行车服务系统，希望我市自行车出行现状得到切实改善。

　　尊重保障自行车行路权

　　据统计，我市的自行车数量早已突破300万辆，很多市民仍依靠自行车和步行解决日常交通问题。民革西安市委员会通过调研，发现自行车、行人和公交车混道而行，自行车停车场难觅、停放和保管困难，骑车出行不安全、不方便。

　　为此，民革西安市委员会建议，应不断改善自行车和行人出行条件，尊重保障其“行路权”。首先要改变思维，主管部门应该改变“以车为本”的“车性化”思维，坚持“以人为本”的“人性化”思维。在“路权”的划分上，坚持以行人、自行车、公交车、出租车和其他车辆的优先顺序分配路权。其次，在各个路段划定专用、独立的自行车道和人行道，利用小巷、胡同和并不拥堵的路段，营造通畅的自行车行车路线，形成自行车道路网络。第三，对非机动车道进行监控，加大处罚力度，杜绝机动车占用自行车道和人行道的情况发生。第四，在有交通灯的十字路口，划定醒目的蓝白自行车道斑马线。修建过街天桥时，在上下台阶旁保留自行车推行坡道。第五，在交通灯信号中增加行人放行相位，取消红灯右行规定。在行人通行状态下，任何车辆不得穿过人行道和自行车道。第六，可在城市非中心地段的各大商场周围、公交和地铁主要换乘点等流量较大的地方营建自行车停车场、保管站或中转站，并设专人管理，使行人很方便地在路程的“最后一公里”换乘自行车。第七，加强自行车道的维护、清洁和绿化工作。同时，还应加强对骑行者的交通安全法规教育。

　　建立自行车租赁系统

　　民建西安市委员会的集体提案指出，国外和杭州、武汉等国内城市都建立了公共自行车租赁系统，受到市民和外地游客的肯定。西安市也应建立类似系统，为市民骑自行车出行提供支持。

　　提案建议，应在西安市政府主导下组建“公共自行车公司”，由财政部门注入启动资金，三年内给予补贴。租赁的自行车颜色要统一、鲜明。租赁结算可以刷卡完成，卡内有存款和个人信息，刷卡机可安装在自行车架上，还车或取车都只需在车架上刷卡。应设有24小时租赁服务点，在每个服务点设置监控，以便在总部查看流量，及时调节各租赁店自行车量。租赁点可先设在地铁站点，并逐步推广到各景点。提案指出，应制定严格的信用管理机制，方可使自行车租赁顺利推行。对违背信用、长期占用公共自行车的市民应制定赔偿措施，并报公安机关备案。该租车者的IC卡也要被列入黑名单，取消其租用公共自行车的资格。

　　完善公共自行车服务系统

　　大力发展公共自行车服务系统，将弥补地铁、公交车等交通工具服务的盲点，方便市民选择最节能、最环保、最经济、最科学的方式快捷出行。市工商联的集体提案中谈到，这不仅可以缓解城市交通压力，而且能够改善城市环境条件，也符合政府倡导“绿色出行计划”的宗旨。

　　提案建议恢复和畅通城市自行车道路，优化自行车维修、停放服务；将公共自行车纳入城市公共交通系统统一规划，通盘考虑，优先发展；由市政府牵头，借鉴其他城市成功经验（例如杭州经验），联合城市规划、交通、建设、公用事业等部门，成立西安公共自行车交通系统工作小组，尽快着手调研、组织实施；在大型社区、院校、公园出入口，特别是商业密集区、公交汽车始末站和即将开通的地铁2号线沿线站点进行试点；设立“自行车节”、“自行车上班周”等鼓励和引导市民健康、绿色出行，让更多的人参与其中。

　　作者：张杨