下好自行车租赁这盘棋

　　为了缓解城市交通压力，近年来一些大城市推出了自行车租赁服务。比如，北京市在去年7月通过的《建设人文交通、科技交通、绿色交通行动计划》中，计划将依托轨道交通站点和公交枢纽，设置1000个左右自行车租赁点，形成5万辆以上租赁规模。

　　今年3月，北京市又在《“绿色北京”行动计划》中阐明，到2012年形成约500个租赁点，2万辆以上租赁规模；到2015年要形成约1000个租赁点、5万辆租赁自行车的规模。争取在2015年，北京市自行车出行比例达到23%。

　　然而实际情况却不容乐观。北京自行车租赁市场混乱无章，自行车多残旧不堪，不少租赁点甚至找不到工作人员。

　　笔者在北京雍和宫地铁、朝阳医院、公益西桥地铁等几个公共自行车租赁点观察了一下，前来租车的人少之又少，有的租赁点的自行车甚至倒在地上，车身布满灰尘和垃圾。在阜成门地铁站的入口处，一个小商店的老板说，在不远处曾有一个自行车租赁点，多是游客租借。后来租车的人越来越少，公司赚不到钱，早在一年前就把自行车都撤走了。

　　自行车租赁的不景气，不仅在于企业自身运营不善，更多的在于不同企业经营存在价格不统一、不成网络而导致用户信心受到影响。北京市交通委规划设计处处长陈燕凌说，北京市的自行车租赁一直采用企业划区而治、各自为政的状态。这就造成了因为无法异地换车而使租用者感到不便，同时由于各企业之间的收费模式不一，每小时的租金从1元到5元不等，租车成本过高也使许多人望而却步。

　　为了解决自行车租赁市场混乱的问题，陈燕凌表示，北京今年将规划3个公共自行车租赁区域进行试点，包括东城区5号线沿线、北苑至土城沿线、4号线中关村综合商务区周边地铁站两侧。在每个试点所覆盖的3公里范围内，每500米设置一个自行车租赁点，推广公共自行车的租赁服务。试点完成后，将向全市推广。

　　关于收费模式的改革，陈燕凌介绍，可能会采取分时段计费的模式，即前半小时或一小时免费，而后的时段收费逐步增加，并可能会采取实名制租赁，以避免有些人占用自行车不归还的问题。

为自行车出行营造良好环境

　　提高自行车的出行比例，对绿色出行具有重要的意义。北京市目前5公里以内的出行中，小汽车出行占到44%。然而，这部分需求本可以通过自行车解决。要破解这一难题，关键是要为自行车出行营造一个良好环境。

　　段里仁认为，首先要解决自行车的路权问题。“什么是路权？我举个例子。如果小偷要偷走你的100元，那肯定是违法的，大家都有明确的保护私有财产的意识。可是如果机动车开到自行车道上，人们好像觉得无所谓，没有权利意识。”人们只有明确了路权意识，才能建立法律法规。

　　他说，要使大家明白，一个人既是机动车驾驶员，也是公共交通的参与者，也是行人，他在不同身份的时候面临的问题是不一样的。“比如说，他坐在车里的时候是强者，走在路上时是弱者，只有强者照顾弱者才能体现社会公平。”

　　其次是恢复自行车道。政府应该制定自行车交通规划，确保自行车道网络通畅、连续，并结合城市道路网布局，根据自行车交通的流量流向需求，提供足够宽度、安全的自行车道。另一方面，对于侵占自行车道的行为要严厉禁止，对于自行车道与机动车道冲突的地方(如公交车站与自行车道)，条件成熟的城市道路应尽可能实现道路分离，保障自行车出行的安全畅通。

　　再次，推行自行车优先行驶。在城市中心地区，特别是重点拥堵路段，小汽车应该优先让自行车通过。

　　最后，要大力建设自行车设施，尤其是停车点、换乘点设施。自行车停车场属于交通基础设施建设的一部分，它与自行车道路的规划与维护相辅相成，构成了自行车出行的基础。目前，普遍存在的停车场、停车棚、修车点等配套设施缺乏的问题，直接影响到自行车出行的便利性，降低了其作为替代出行方式的比较优势，这应该引起各级政府的重视。

　　另外，还必须完善自行车自身的安全设备，如反光设施等，这对于骑车人的出行安全也很重要。

　　段里仁说，为解决城市交通的困局，“头痛医头，脚痛医脚”已经让我们吃足了苦头。改善自行车出行环境，让自行车回归城市，已成为当务之急。

南宁市青秀区设立的智能立体生态自行车亭，刷卡后可免费把车停到“空中”。