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推广自行车出行真有这么难吗
环保是此次2010年上海世博会的重要主题之一。环境保护中,很重要的议题就是降低污染物的排放。在各种媒体报导中,我们时常能够听见再生能源汽车、零排放甚至负排放出行等新鲜词汇,可见,人们的日常出行确实会增加碳排放。如何使人们的出行方式更环保、健康,也就成为不少媒体热议的话题。
对于环保出行有不少观点和主张,其中有一种观点是建议在上海推广自行车出行。围绕这一观点,也有不同的意见,既有支持,也有疑虑,还有反对。围绕推广自行车而产生的这些争议并非中国独有,在国际上也仍旧是尚无定论,未达共识。
欧洲一些国家对于自行车出行的倡导和推广起步较早,也获得了相当的成效。目前,丹麦、荷兰,骑单车出行已经成为人们日常生活的一部分,既是通勤的代步工具,也是外出观光游览的便捷选择。丹麦甚至成立了一个“单车大使馆”,由各行各业的组织和个人构成,推广单车出行的理念。
许多国家看到了丹麦、荷兰等国在环保出行等方面取得的成效,也期望“他山之石、可以攻玉”,将这些做法借用过来。目前,这种推广在世界各地都收到一些质疑和非议。这些质疑主要集中于以下几点:
1)天气问题与地形问题,如台湾、东京。
多雨大风的气候是骑单车的大阻碍,在风雨中骑车,不仅狼狈、而且不安全;极端气候也是很难解决的问题,如果天气过度炎热或者过度寒冷都不适宜骑车。许多单位对于员工着装形象都有硬性的规定,试想,大热天,汗流浃背地骑着单车上班,到公司已经形象全无,哪能穿上衬衫、西服,打上领带开始正常的工作呢?
因此,只有气候宜人、温度适中的地方才适宜骑车。这是推广单车出行的第一大障碍。
地形问题也是要考虑的。如果城市的道路非常崎岖,常有上坡下坡,那么自行车日常出行确实会比较劳人。
2)环境污染问题,如台湾、越南等地。
骑自行车本有锻炼身体的意味,但如果马路上噪音、粉尘、尾气污染厉害,那骑车究竟是有害于健康还是有益于健康便很难判断。因此,有观点认为,骑车对于健康的正面效应要看环境适宜与否。
也有人干脆提出,把推行自行车出行当作解决空气污染的手段是错误的,而应该先解决空气污染,而后才能倡导自行车出行。
3)城市规模大,自行车不能作为远程代步工具,如美国。
美国交通部长最近提出,美国政府将赋予骑车人和行人与机动车驾驶者同等的地位,建议在桥梁上设立人行道和自行车道,并且为自行车道扫雪,以此来创造新的交通模式。这一提议遭到国内保守派的抨击,认为在美国,如果要在密密麻麻的公路上加设自行车道是一个愚蠢的做法,人们不可能用自行车代替皮卡运货,也不可能骑车来进行城际、洲际往来。反对派质问,难道“要我们用黄包车将货物送往各州,或者人们要背着货物走”。
4)自行车出行的硬件支持不足,如大多数国家。
丹麦与荷兰都有专门的自行车道,让自行车与机动车分道。在西欧和北欧的不少国家,人们可以将自行车(不一定是折叠式的)带上公交车和地铁等,而这一点在许多国家都是遭到禁止的,自行车与公交的接驳因而会存在一些障碍,即自行车必须要停放在某个停车点。而这又带来新的问题,比如,公交站附近是否总有自行车停靠点,车辆看管是否有保障等等。因此,许多人提出,这些硬体支持得先做到位了,才可以谈推广自行车的事儿。
以上这种种顾虑和异议都有其立足点,也不乏道理,乍一看,都是上海提倡自行车出行的现实障碍,然而,如果我们仔细推敲,便可以发现这些观点的漏洞。
首先,以自行车替代机动车出行在多大程度上可以改善城区的空气质量目前并没有看到可信的实证研究,但是,复旦大学环境学院有关空气质量监测的报告提出,上海本地污染源的气体部分主要是工业源和汽车尾气,也就是说汽车尾气成为了上海城区空气污染的最重要污染源之一。这样,我们可以合乎逻辑地推导,汽车尾气的排放控制有利于上海空气质量的提高。因此,要先净化空气,而后才能倡导自行车出行并不成立。至多也只能说,空气质量提高后,人们会更愿意骑自行车出门。
其次,自行车在运输、中长程通勤方面必然不可能取代机动车的作用,如果在高速路上开辟自行车道的话,使用者也只会限于少数人,因此,自行车出行的便捷体现在短途或中短途,尤其是接驳公交和轨交方面。正如闵行区在地铁站点安排公共自行车租赁,提出的口号就是方便市民“最后一公里”。而上海社会科学院社会学所进行的“2009年上海市区居民生活状况及社会意愿调查”也发现,市区居民中约有9.85%会使用自行车与公交/轨交接驳,其中居住在外环以外的居民使用自行车接驳的比例高于城中心区的居民。通过方便自行车接驳来推广自行车出行确实是一个有效、有益的切入点。
第三,以硬件支持不够而不推广自行车是本末倒置,因为,为骑车人提供安全、便捷的基础设施支持本身应该是自行车推广使用的重要组成部分。硬件支持中很要紧的一点就是马路让不让骑自行车。上海的马路如今是越来越为难骑车人了。笔者有一次心血来潮想从复旦大学骑车到淮海路,屡屡碰到不让非机动车上道的路,汽车“嗖”的一下过了苏州河,我没法泅渡,还得骑着单车沿着河找个小桥过去。后来拿着地图询问同事,才发现,从80年代到现在,上海可以骑车的马路真得是越来越少了。这其实是一个“路权”的问题,也就是非机动车能不能同机动车一道分享上路的权力。
第四,上海的天气比较极端,但是人们愿不愿意在恶劣天气中骑车是个人选择,决策部门并不能替骑车人做这个选择。但是有一个事情倒是可以提倡的。去年也是为了节能,陆家嘴的许多公司在夏季提高了空调的室温,因而一定程度上放松了对于员工着装的规定。相应地,骑车上班确实可能显得狼狈,如果单位可以为员工提供冲澡的便利,也是鼓励大家环保出行的一种姿态吧。
如果要说地形的话,其实上海这个一马平川的地方是顶顶适合骑车出行的,这更构不成理由了。
这样看来,上海推广自行车出行并不困难,如果能够接着世博会倡导环保的东风,为骑车人营造更好的骑车环境,这真是大快人心的好事。