电助力车被认为是更具附加值的产品（上图），而大量从中国进口的一般自行车是否是以欧盟统计局归类电动自行车的税则号来避掉56.5%的关税呢？

欧盟统计局2016年前9个月的进口数据显示，从中国进口高速电动自行车的进口量大幅增加了450%。此外，每个进口单位的平均单价与平常有很大的差距。

电动自行车（或称电助力车，e-bikes）和高速电动自行车（也被称为电动辅助自行车，speed e-bikes） 进口关税较低，而且完全不用反倾销税。而欧盟对一般自行车课征14%的进口关税，但对电动自行车仅征6%。此外，欧盟还对从中国进口的一般自行车征收48.5%的反倾销税，但没有对电动自行车和高速电动自行车征收该项税收，这让有些业者以电动自行的名义进口一般自行车，特别是为了避掉对出厂价格征收的56.5%税款。

税则号别 (CN code)追踪进口商品

从2012年1月1号起，进口至欧盟的电动自行车及高速电动自行车皆能透过税则号别来追踪。欧盟产业协会代表自行车制造商和零配件制造商向欧盟迫切要求设立这些商品的特定税则号别。藉由这些代码，所有进口至欧盟的商品将能够被追踪，而且所有进口关税及反倾销税皆会被登记在这些税则号别的资料库裡。

欧盟已经为电动自行车设立了两组独立代码，8711 90 10 适用于配有电动马达辅助、且连续输出功率不高于250瓦的自行车，而8711 90 90则适用于高速电动自行车。

欧盟高速电动自行车进口量及价值

期间： 2015及2016的1-9月

资料来源：欧盟统计局

2015与2016 前5大供应商单位数量

期间： 2015及2016的1-9月

资料来源：欧盟统计局

将近100万台高速电动自行车

2016年1月至9月期间，税则号别87119090之下有98万台高速电动自行车进口至欧盟，这些产品不只来自于中国，也来自于其他地区或国家，例如台湾或美国。这样的进口量比起2015年前9个月的数量高了360%。

这将近3倍的数字非常突兀， 而且在欧洲2016年的市场趋势中皆看不出任何如此反应。每台进口高速电动自行车的平均价值也都呈现异常（或意指诈骗）。2015年其平均价值大约是460欧元，和出口的高速电动自行车价值相当，这是正常的数值。但是去年的数字和2016年每单位出口值相比出现大跳水之势。根据欧盟统计局资料显示，其价值仅仅172欧元，整整降了60%。

进口250瓦、时速为25公里的电动自行车

一般自行车的同期进口量也是相当惊人，增长了将近85%！在2016年，税则号别87119010之下的进口电动自行车(250瓦、时速25公里)有83万台，而前年同期当中仅有45万台进口。不过这有可能多少得益于欧洲电动自行车市场的不断成长。除此之外，高速电动自行车的每单位出口值则没有相差太多。

骗局还是倾销呢?

欧盟统计局对于高速电动自行车进口的资料很显然地还是有问题，有怀疑是企业以高速电动自行车的名义来进口一般自行车，如果真是如此，那么这些企业便避掉了超过55%的关税。

另一个能够解释此异常数据的，大概就是中国企业以低价倾销进口高速电动自行车至欧洲。

几周前出现该消息时，很多人感到十分讶异。中国机械电子产品进出口商会于11月22日举行了“欧盟电动自行车反倾销调查预警会议”。中国商会在通知函中说：“我们最近获悉，欧洲自行车制造商协会（EBMA）已向欧洲委员会提交了一份申请，要求对倾销中国制造的电动自行车和高速电动自行车进行调查，调查的产品代码是87119010和87119090。根据欧盟反倾销立法的规定，委员会将在收到申请后的45天内决定是否立案。”

EMBA官方回应

EBMA如此回应中国商会通知：“就我们所知，目前并没有提出任何申请，欧盟委员会也没有在进行任何新调查。从中国到欧盟快速增长的进口量正由欧盟统计局来进行监测。”

责任编辑：凌子