前 言

根据省委骆惠宁书记对环湖赛国际化、市场化、专业化发展的要求，在省委省政府的有力领导下，从第十届起，环湖赛的组织管理工作迈出了可喜的步伐，赛事成功走出青海，延伸到甘肃、宁夏，进一步扩大了国内外影响。

为对环湖赛有一个更加具体的认识，使环湖赛承办城市、赞助商对赛事的效应有一个准确的判断，加强环湖赛的精细化管理，根据国际大型体育赛事的普遍做法，2012年，赛事组委会邀请国内权威的赛事评价机构——上海体育学院体育赛事研究中心，对第十一届环湖赛进行了公正、客观和科学的赛事评价，以权威的角度来评价环湖赛。

在2013年赛事的筹备过程中，赛事评价提供的数据有力地促进了赛事的市场化运作。青海互助青稞酒有限公司从这些数据中看到了环湖赛的价值，以此为决策依据，与组委会签订了十年的冠名协议，这是继环湖赛体育彩票在全国发行以来，环湖赛的市场化工作迈出的重要一步，对环湖赛的下一步发展奠定了坚实的基础。现就上海体育学院赛事研究中心评估报告摘要如下（原文10万字）

——环湖赛组委会办公室

◆ 赛事办得好不好，谁的声音最权威？

在很多行业中，与体育赛事评价类似的项目后评价已经成为国际通行的惯例。在体育赛事管理领域，体育赛事评价的结果成为判断体育赛事办得好与不好的评判依据，而这种评判的声音主要来源于权威的第三方评价机构。例如，著名交通和旅游战略咨询公司Inter VISTAS为大不列颠哥伦比亚省奥运会申办委员会进行了冬奥会经济影响评价，形成《2010年冬奥会的经济影响分析报告》。Market Economics公司对比分析了2003年和2000年美洲杯帆船赛对新西兰的经济影响（用2003年的投入—产出模型对2000年的数据进行了处理），形成了名为《2000—2003年美洲杯经济影响比较研究》的评价报告。曼彻斯特城市委员会委任权威的第三方机构对曼彻斯特2002年英联邦运动会对城市本身所产生的经济和社会影响进行评价。《曼彻斯特2002年英联邦运动会的影响》指出了该运动会的主要影响，重点强调了它对加强曼彻斯特及英国西北部地区城市重建方面的贡献。《2002年世界杯对韩国产生的影响：赛前与赛后的比较》这一评价关注2002年世界杯前后韩国居民的认识变化，将文化交流与发展、经济增长、自然资源利用等归为预期利益或积极影响

正是由于赛事第三方评价所得出结果，让政府看到了举办体育赛事的价值。政府通过购买公共服务的方式来购买赛事所产生的除赛事自身外的经济和社会价值，而这种购买方式比政府直接投资在相关领域的性价比高出很多。

可见，体育赛事，尤其是大型国际性体育赛事的评价已经成为体育赛事管理的必备环节，其作用与体育赛事选择、申办和组织同样重要。而在国内，随着越来越多的国际赛事落户各大城市，体育赛事评价工作也在这些赛事中开展，包括中国网球公开赛、上海网球大师赛、F1中国大奖赛等等多年在我国连续举办的赛事已将第三方评价结果作为向赛事举办地政府、赛事赞助商展示赛事价值的重要报告。作为目前国内权威的体育赛事评价机构，上海体育学院赛事研究中心受上海市发改委、赛事组委会等委托，对上海网球大师赛、中国网球公开赛等赛事提供多年的第三方评价服务，很多赞助商已经养成只有拿到第三方报告才肯开始下一轮赛事赞助谈判的习惯。

根据国际评价的内容，结合多年的大型国际体育赛事评价事务经验，上海体育学院得出了一套适用于目前我国体育赛事特点的评价体系：

◆ 评定价值：2012年第十一届环湖赛经济价值

北京奥运会协调委员会主席、前国际自行车联盟主席维尔布鲁根在观看环湖赛之后也曾评价，环湖赛所产生的影响和作用已远远超出了体育的范畴，带动了众多行业和产业的联动发展。

体育赛事对举办地最直接的贡献就是旅游业。随着环湖赛级别的提高，到青海旅游观光的国内外游客每年呈几何数增长。在环湖赛举办之初的2002年，青海的旅游收入不足10亿元，来青海旅游的仅有100多万人次。2006年，青海的旅游业收入增长到40多亿元，游客800多万人次。而到了2007年，青海省接待的国内外游客达到1001.6万人次，接近全省人口的两倍，实现旅游总收入47.38亿元，2010年该数字已超过70亿元，2012年更突破了100亿元大关。青海旅游的发展能够如此之快，环湖赛等大型活动起了至关重要的促进作用。

以上的资料显示出环湖赛多年来所累积产生的巨大影响，但一届环湖赛的经济影响到底有多少，需要进行单独评价。2012年第十一届环湖赛到底创造了哪些经济价值，除了给旅游业带来影响外还有哪些行业从环湖赛中收益，上海体育学院赛事研究中心给出了权威答案。

2012年环湖赛创造了超过1.15亿元人民币的经济效益

根据上海体育学院赛事研究中心的专业评价，2012年环湖赛为包括旅游业在内的赛事相关行业创造了超过1.15亿元人民币的经济效益，这些经济效益均来自环湖赛观众对赛事相关行业的消费。

正如前文所说，环湖赛对青海省的旅游拉动作用明显，但除了旅游业外，前来观看环湖赛的观众还为举办地的其他相关行业带来了经济效益。本次评价中，这些相关行业包括：市内交通运输业，酒店业，餐饮业，长途交通运输业、民航业，零售业，通信业。通过评价发现，2012年环湖赛不仅为旅游业带来了经济效益，还对以上所列的相关行业带来了经济效益。

◆ 评定价值：2012年第十一届环湖赛社会价值

2012年环湖赛创造了高回报的媒体价值

2012年，中央电视台体育频道对本届环湖赛的开幕式盛况进行了现场直播，并开辟了专栏播出环湖赛专题报道；而央视综合频道、新闻频道、外语频道、中文国际频道也都对环湖赛进行了全方位报道。中央电视台一套《新闻联播》连续三次报道赛事新闻，这在其他赛事中是几乎没有的，充分显示出环湖赛的巨大媒体影响力。

除了央视的密集报道外，省内外各大媒体结合各自宣传报道特点，多角度、全方位宣传环湖赛盛况。根据上海体育学院赛事研究中心的监测，电视媒体对环湖赛的新闻报道时长超过20小时，对赛事开幕式直播和赛事赛段直播时长超过20小时；人民日报、中国体育报、青海日报、甘肃日报等主流平面媒体对赛事的新闻报道篇幅接近600篇。

此外，人民网、新浪网、新华网、青海新闻网等知名网站均与环湖赛组委会达成战略合作伙伴关系，开辟了专题网页报道环湖赛。根据监测数据，网络媒体对环湖赛的视频新闻报道时长超过20小时，文字报道接近900篇。本次环湖赛新闻媒体报道阵容强大，基本覆盖全国（包括港澳台地区），影响力大大超过历年。

根据上海体育学院赛事研究中心的评价，2012年，包括电视、平面、网络等媒体为环湖赛创造了超过2.5亿元的媒体价值。用环湖赛在媒体宣传投入的经费对比所带来的媒体价值可以发现，2012年环湖赛在媒体宣传上的投入产出比高达1:17，即每投入1元人民币在赛事媒体宣传上，赛事就能获得17元的媒体价值。从中可以发现，2012年环湖赛取得了高回报的媒体价值。

2012年环湖赛成为展示举办地城市名称及景观的平台，提高举办地的知名度

环湖赛是中国正在不断兴起的景观体育的代表。人们观看自行车赛时，不光关注赛事本身，同时也在欣赏沿线自然人文景观。前九届环湖赛一直骑行于青藏高原，直到2011年首次走下青藏高原骑行至甘肃兰州，2012年再次实现历史性突破，比赛线路进一步延伸到宁夏，串起了西部千里美景，为途经的城市带来了良好的宣传效益。

2012年环湖赛还实现了赛段直播的突破，进行祁连、张掖和中卫三个赛段直播。不仅三个赛段的比赛画面通过青海卫视等电视媒体进入千家万户，这些城市的美丽风景也随着精彩的赛事进入人们的视线，映入他们的脑海。经监测，包括青海卫视在内的各电视台对三个赛段的直播时长超过17小时，共为三个赛段带来接近1200万元的媒体转播价值。

连续三年承办该项赛事的祁连县是最好的例子， 2010年，环湖赛首次骑进了祁连，祁连终于揭开了神秘的面纱，成为八方游客向往的一片纯净热土。当年共接待游客38万人次，实现旅游综合收入6080万元，同比增长26%和46%；2011年游客突破了48万人次，将近全县人口的5倍，旅游收入达到了1.2亿元。经监测，2012年祁连绕圈赛的电视转播时长达到4小时35分38秒，为祁连带来超过350万元人民币的媒体转播价值。

2012年是环湖赛第二次进入甘肃，却第一次骑行到了历史上东西文化荟萃之地、丝绸古道上的重镇——张掖。张掖是丝绸之路上的枢纽，丹霞地貌分布广阔，场面壮观，造型奇特，色彩艳丽，是我国干旱地区最典型和面积最大的丹霞地貌景观。张掖市壮美的自然景观通过环湖赛长达5小时19分30秒的赛事直播充分而直观地展示在人们面前，为张掖市带来超过400万的媒体转播价值。

2012年号称“沙漠水城、中国杞乡”的宁夏中卫市，借着首次加盟环湖赛，再次显现通过举办国际顶级赛事重塑城市名片的雄心。承办2012年环湖赛，中卫获得了超过1000万的赛事经济效益，还通过接近7小时30分的赛事直播向全国的电视观众展示了中卫独特的自然景观和全新的城市风貌。从投入产出的角度看，中卫首次举办环湖赛已经尝到了低投入高产出的甜头。

虽然其他赛段并未像以上赛段那样获得长时间的媒体转播曝光，但是不管是青海省的互助、天峻，还是甘肃省的武威、景泰、白银、兰州均通过广大媒体的各类报道，将他们的名字宣传到全国乃至全世界。因此，不论从经济意义上还是社会意义上， 2012年的环湖赛已经不仅仅是青海的环湖赛，而是已经成为西北地区的环湖赛，不断为西北地区创造巨大的经济和社会价值。

2012年环湖赛成为举办地人民共同的节日

赛事举办的效果可以通过权威的评价数据获得，但赛事最终的价值体现还在于其对举办地人民的意义。作为亚洲顶级赛事的环湖赛，穿越城镇时，城里万人空巷；从乡村经过时，全村出动，夹道欢呼的场面随处可见，环湖赛极大地激发了人们的体育热情和对家乡的热爱，振奋了人们的精神面貌。

连续举办11届的环湖赛不仅成为青海人民的节日，更是成为青甘宁三省（区）人民共同的节日。环湖赛的路线仿佛一条金色的丝带，串起西部的千里美景，也串起了三省（区）人民的心。不仅如此，从赛事评价方对赛事现场观众的分析看，环湖赛不论从观众构成上，还是从观众支持度上均取得了较好的成效。

2012年环湖赛的现场观众显示出了以男性为主，中青年（平均年龄33.89岁）、高学历、中高收入的显著特征。这些观众中有超过75%的观众专程前来观赛，显示了赛事强大的吸引力。仅有0.8%的观众表示不愿意再次到现场观看比赛。两个跨省的城市绕圈赛中，兰州绕圈赛现场观众中有90.9%的观众明确表示明年会再次前来观看环湖赛。同时，现场观众中有95.9%的观众表示支持本地今后再次成为环湖赛的举办城市。其中，西宁绕圈赛现场观众的支持度最高为96.8%；中卫和兰州绕圈赛现场观众对未来两个城市再次举办该比赛的支持率也超过95%。

现场观众满意度是衡量赛事质量的重要指标。从总体上看，现场观众对赛事评价较高，对2012年环湖赛的总体满意度达到94.2%。各分项具体服务满意度调查中，现场观众对比赛精彩程度的满意度最高，为91.9%。除了赛事满意度外，现场观众对赛事形象的评价也显示了他们对赛事的高度肯定。2012年环湖赛的现场观众对赛事品牌形象评价中，健康、国际、速度、绿色和精彩五组词汇是观众选择比例最高的品牌形象词汇。

作为一项在少数民族聚居区举办的赛事，环湖赛也成为促进民族团结的重要纽带。近年来，环湖赛相继骑进具有浓郁民族特色的地区，使西北特有的民族风情展现在世人面前。环湖赛成为了当地群众了解世界、与外界增进友谊的窗口，成为了促进民族团结的着力点，在促进民族团结方面，也做出了不可忽略的贡献。

本次评估的数据显示，2012年环湖赛的现场观众中少数民族的现场观众比例为10.6%。这是由于本次调查的三个指定城市——西宁、中卫和兰州并非少数民族聚集区，因此少数民族观众比例并不特别高，但这些少数民族观众对环湖赛的热情均非常高涨。现居地在举办城市的少数民族观众中有近80%的观众专门前来观看环湖赛，非举办地的少数民族观众中有超过50%的观众专门从外地赶来观看环湖赛。少数民族观众对赛事的忠诚度和支持度较高，超过90%的少数民族观众表示2013年还愿意再来观看环湖赛；近95%的少数民族观众明确表态支持环湖赛2013年还在举办地继续举办。

◆ 创造价值：权威评价结果助力环湖赛可持续发展

权威的评价结果不仅是用来对赛事价值的评定，更是用来创造更多的赛事价值，并最终实现赛事的可持续发展。通过对2012年环湖赛评价数据的解读，赛事评价方提出以下几点为赛事持续发展战略服务的建议：

确立全新的赛事可持续发展战略指导思想——继续服务于西部大开发战略、服务于新时期全面建成小康社会的战略

通过对2012年环湖赛经济效益的权威评价，环湖赛的影响力已不仅仅局限在旅游业，也不单单只对青海省产生影响，而是已辐射到西北三省（区），扩展到赛事的相关产业中。依据环湖赛的影响力，结合十八大后我国发展的战略思想，环湖赛应确立全新的可持续发展战略指导思想——继续服务于西部大开发战略并服务于新时期全面建成小康社会的战略。

党的十八大报告根据我国经济社会发展实际，在党的十六大、十七大确立的全面建设小康社会目标的基础上，提出了一些更具明确政策导向、更加针对发展难题、更好顺应人民意愿的新要求。根据中国特色社会主义事业五位一体总体布局，报告从五方面充实和完善了全面建成小康社会的目标。一是经济持续健康发展。在全面建成小康社会的进程中，发展仍是解决我国所有问题的关键。二是人民民主不断扩大。三是文化软实力显著增强。文化实力和竞争力是国家富强、民族振兴的重要标志。四是人民生活水平全面提高。在经济发展基础上使人民物质文化生活水平全面提高。五是资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。

根据评价结果可以发现，环湖赛均能与以上五个方面为全面建成小康社会的发展战略契合，并为该战略提供服务。不论是提高经济效益，提升人民生活水平，还是发扬民主，促进文化软实力，包括环湖赛自身拥有的环境友好的特点，都显示环湖赛能够也非常有必要以服务全面建成小康社会发展战略。

坚持建设国际知名、亚洲顶级自行车赛事的战略目标

环湖赛举办至今，从级别上已成为亚洲顶级的自行车赛事。但从评价的结果看，无论是赛事的经济效益和社会效益，还是赛事自身的媒体影响力，赛事现场观众和电视观众数量，均与环法、环意赛事存在较大差距。因此，继续建设国际知名，亚洲顶级自行车赛的发展目标是赛事可持续发展战略中必须坚持的战略目标。同时要加强在国际媒体宣传的力度。

保持亚洲顶级自行车赛事的地位。目前，从赛事级别上看环湖赛已经成为亚洲顶级的自行车赛事，但其他许多自行车赛事正以追赶的姿态不断发展。因此，如何保持环湖赛亚洲顶级赛事的地位，继续担任亚洲自行车赛事风向标的作用，成为环湖赛可持续发展需要思考的问题。除了不断在赛事路线和难度上求新求变外，赛事组织的国际化和高水平化，赛事商业运作的专业化也成为衡量亚洲顶级赛事的标准。

保持走出去的战略创举，继续为扩大三省（区）举办地在国内外的知名度和美誉度努力

通过评价数据可以很明显地发现，走出去的战略不但没有减少青海本省举办地的经济社会效益，在促进本省举办地的知名度和美誉度的同时，赛事的经济和社会效益惠及三省（区），实现了西北地区的共同发展。因此，未来赛事可持续发展的战略中走出去的战略创举仍继续保持。这也是赛事实践继续服务于西部大开发战略并服务于新时期全面建成小康社会战略的指导思想的重要举措。

从另一个方面看，这一创举很可能在未来为赛事创造更多的商业机会。环法就是摆在眼前很好的例子。环法自行车赛已经成为法国向世界展示国家形象的一个重要载体。从上世纪50年代起，比赛路程开始延伸到周边邻国，法国也借此机会大大开发了旅游资源。现在每年都有很多市镇积极要求申请某一赛段的比赛活动，这不仅是荣誉的象征，更是一次推动当地经济发展的良好契机。据统计，从1947年至今，环法自行车赛已跨越法国本土96个省的500多个城市，有76％的法国民众观看过比赛。 2010年环法的揭幕战就吸引了众多竞争者，包括布达佩斯（匈牙利）、鹿特丹和乌特勒支(荷兰)、列日(比利时)、杜塞尔多夫和卢加诺(瑞士)、佛罗伦萨(意大利)。这些城市愿意像2007年的伦敦一样花上千万美元来竞争主办权，足见环法大赛的魅力与商业价值。而2014年环法将以英格兰约克郡为起始点。约克郡为争取主办2014年环法发车可谓不遗余力，以接近400万英镑的资金支持击败竞争对手获得主办权。

以发展旅游业为切入点，拉动其他相关行业的发展

从评价数据看，虽然赛事为相关行业均带来了一定的经济效益，但赛事对旅游业的拉动最为明显，而效果也最为持久。因此，在赛事可持续发展的过程中，旅游业应成为切入点，通过旅游业拉动其他相关行业的发展，并最终实现赛事经济效益和社会效益的最大化。

作为赛事对旅游业拉动的典型案例，巴塞罗那所经历的转变最能说明问题。很多人第一次知道巴塞罗那就是因为1992年的奥运会，有统计显示，奥运会申办期间，该城市的名字出现在全世界15000份报纸的头版，而这些报纸的发行量据不完全统计达135亿份；而到了奥运会召开期间，全球有30亿人收看了开幕式，国际媒体对于巴塞罗那奥运会的报道更是全方位、多角度、高强度的。在1992年奥运会之前，巴塞罗那的旅游收入占当地GDP不到2%，但奥运会之后的1993年，巴塞罗那在世界旅游目的地中的排名就由之前的第16位跃居到第3位。奥运会结束10年后的2002年，这里接待的游客数量增加了5倍，如今每年吸引的游客达3000万人次，旅游创汇成为当地收入的主要来源之一。

环湖赛与奥运会相比最大的优势在于，环湖赛是一项将景观作为赛事必备元素的体育赛事，而且是每年连续举办的赛事。因此，在赛事中融入举办地的旅游资源优势成为未来赛事为旅游业创造更多价值的来源，这也是体现赛事商业价值的最佳方式之一。

竞技体育与群众体育均衡发展，实现共赢目标

环湖赛作为一项顶级体育赛事，不仅需要关注其赛事自身竞技体育成绩的取得，也要关注赛事所在运动项目的大众推广和普及工作，平衡两者关系，实现共赢。

提高办赛水平，更好地与国际接轨，实现数字化的精益管理

从国际上看，大型国际赛事，除奥运会外，大部分均成立公司进行运作，这样的好处在于公司的组织形式能够更好地以商业运作的方式实现赛事的商业价值，同时赛事运作的专业化程度得到不断提高。虽然，目前环湖赛组委会仍主要以政府工作人员为主，但提高办赛质量，更好地与国际接轨仍应成为赛事可持续发展的战略追求。

2012年的赛事评价工作是环湖赛第一次引入权威的第三方机构进行专业的赛事评价，也是赛事实现数字化精益管理的尝试。而环湖赛作为一项历时14天途经三省（区）的大型赛事，其所带来的庞大的管理和协调工作也必须要求赛事进行数字化的精细管理。

实现经济效益和社会效益均衡发展的战略目标，更好地为运动员、观众和赞助商服务

从经济学角度看，体育赛事是一项具有准公共产品性质的产品。通俗来讲，体育赛事既要满足赛事主办方对赛事经济效益的追求，也要满足社会对体育赛事满足公众需求的要求。因此，环湖赛需要实现经济效益和社会效益，并保持两者的平衡。

在满足赛事本身和举办地的经济和社会效益的同时，还应关注运动员、观众和赞助商的需求，不断提高赛事的办赛质量，尤其需要评价他们在赛后给出的满意度、支持度和忠诚度。

◆ 作者结语

通过2012年环湖赛评价，以权威和专业的角度审视广受关心和热爱的环湖赛，结果再次证明环湖赛的举办至今效果显著。这项赛事不单只是政府努力发展的赛事，更是广大人民群众所热烈支持的赛事。未来环湖赛也必将沿着可持续发展的道路，一步一个脚印继续举办下去。

责任编辑：Adair