南方日报讯（记者/曾妮）经过一年多的调研，近日“拜客”(环保出行民间组织)发布了《2010年广州自行车出行制约因素及改善建议》。这份报告指出，由于公共自行车的普及，去年广州市使用自行车出行的市民达到了15.4%，较前一年有所增长。该报告还建议广州市政府采取建设独立的自行车道、提供自行车存放地点等措施，提高市民的自行车出行率。

市内绿道整体不平坦不利自行车通行

“拜客”这份调研报告，主要采用问卷调查的方法，由20名在校大学生组成的调研团队在广州市天河公园片区、增城凤凰城、芳村社区、广州市第三中学附近及BRT沿线等地区进行了问卷派发，并利用网络投放问卷，共派出超过1000份问卷，回收有效问卷465份。

问卷调查显示，在受访市民中约有15.4%的人使用自行车出行。而2009年的相关调研报告则指出，广州市中心区自行车出行仅占出行总体的6.6%，在外围区则约占14.2%。这显示广州市自行车出行比例有明显提升。“拜客”认为，自行车出行比例提升的主要原因是2010年广州市建设了1060公里绿道，同时设置了不少公共自行车网点。不过，对于15.4%的自行出行率这一数据，听众和嘉宾指出，调查样本库较小，不能全面反映广州市的情况；此外，由于问卷设计的原因，15.4%这一数据应打折扣，广州市实际自行车出行率应低于10%。

调研报告指出，制约广州市民自行车出行的三个最主要原因，一是非机动车道狭窄，缺乏安全维护措施或设备；二是路面交通情况复杂，骑自行车容易发生交通事故；三是自行车停放地方不足。此外，路面空气质量差、防盗问题也是制约自行车出行的原因。

为了解绿道自行车出行的现状，这群热心的大学生还发起了名为“拜明来找茬”的活动，给广州的绿道“找茬”，结果发现：“目前建设的绿道存在很多不合理的地方，特别是广州市内的绿道，整体不是很平坦，而且断断续续，例如东濠涌绿道。”“有的自行车道设置在人行道上，自行车道经常被行人占用，导致自行车不能通畅地通过，只好骑在马路上。”“部分私家车会闯入绿道，把绿道当成临时停车场……”

将发起“随手拍”曝光问题自行车道

针对制约自行车出行的种种问题，“拜客”们建议，市政部门在修建自行车道时应在有条件的地方设立隔离设施，把自行车道和机动车道分开。在设置信号灯时，改变将自行车等同于行人的观念，专门针对自行车规划和建设过街设施、信号灯。同时，提供自行车的存放场所，通过立法，规定在新建的办公大厦、公共场所均须划定自行车停放和保管的区域。鼓励公交接驳，鼓励市民选择自行车作为公共交通的接驳工具，并提供相应的配套设施，，如停车点、租还车点。

对此，广州市公共自行车运营管理有限公司总经理伍仁宇指出，截至今年5月，广州市公共自行车办卡人数已经达到43875人，增长很快。“公共自行车的普及缺乏政策扶持，我们现在基本没有运营收入，光是让已经设置的110个服务点正常营，就令公司不堪重负。”他呼吁，政府应加大对公共自行车的财政投入，协调解决服务店用地问题，并允许公共自行车公司开展经营活动，利用车身广告等形式筹集资金。

给市长送自行车、给绿道“找茬”、推出调研报告，这群大学生“拜客”们的下一个行动是什么？“拜客”的行动发起者陈嘉俊告诉记者，今年他们还将发起“随手拍自行车出行障碍”行动，鼓励市民曝光单车出行黑点，同时反映给城管部门，建议城管部门定期维护有问题的自行车道，对占道机动车实施监管或罚款。

□单车出行改善建议

1.设立郊区绿道公交专线

由于郊区绿道线路长、分支多，市民容易迷路、走错路，且往来市区的公交专线不足，降低了市民选择游玩绿道的兴致，建议市政府为市民提供全面的绿道出行线路指引和提供专线公交服务。

2.市民放心放车

市区中绝大部分的办公大厦、市场超市、公共场所、主干道沿线仍没有提供自行车保管设施，困扰市民选择自行车出行。“拜客”建议政府应立法规定新建的办公大厦、公共场所均须要强制划分自行车停放或保管的区域；也建议在自行车存放点适当加装视频摄像头，保证市民的停车安全。

3.自行车通借通还

目前，广州有三家企业经营公共自行车租赁业务，但运营业务彼此并不互通，价格和接车规则也不同，而且只能在同一家公司提供的自行车租赁点实现借租车和还车，这让很多人使用时遇到了麻烦。建议政府促成三个公共自行车管理公司实现租车业务互通。

4.建议立法保护自行车路权

建议市政部门、规划部门和交委部门转变把自行车与行人列为非机动车进行同等管理的做法，区分自行车和普通行人，专门针对推动自行车出行重新规划与建设过街设施、信号灯。同时，针对广州私家车抢道，随意占道停车，使得其他出行群体的路权被侵犯的现象，建议有关部门制定确切的法律法规来保护公民的行路权。