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公共自行车:靓丽风景线化身闹心工程

提倡绿色环保出行,推动自行车出行方式,近几年来公共自行车在全国火热起来,全国各地纷纷建立公共自行车系统,然而经过几年运营,有些地方的公共自行车系统却出现了问题,好好的一项民心工程演变成闹心工程,武汉公共自行车系统也面临着种种的问题。

武汉公共自行车是在武汉市运营的公共自行车系统,由鑫飞达公司运营;系统始建于2009年,有自行车10万辆,规模全球最大,系统排名世界第3。但于2014年4月传出系统面临荒废,虽然运营方声称其亏损,但在准备提前结束合同退出武汉的同时,长期拒绝接受审计。预计该系统将由武汉公交集团接管。

靓丽风景线成了闹心工程

3亿元投入、上千个站点、10万辆自行车、100万人办卡……曾广受关注的武汉公共自行车项目,打造了“满街都是自行车”的亮丽风景线,然而4年多的时间之后,却陷入“车辆少、租车难”,部分站点瘫痪荒废的地步。

2009年,武汉开始在全市密集建设公共自行车服务系统。市民可在所有站点免费租用自行车,满足“最后一公里”出行要求。首批2万辆公共自行车一推出就被热捧,每天一大早就被“一抢而空”。最高峰时,建有上千个站点,近10万辆自行车,近100万人办理租车卡。

但如今却是另一番现象,市民租车“从上午到下午,跑了10里路,找了16个站点,都无车可租或无法还车,甚至遭到工作人员揶揄”。

在自行车公共服务站一元路站点,有10辆自行车,车座上积了不少灰,由一根生锈的铁丝锁上,该站没有电没有管理人员,根本无法租借。据悉,此处已经有一两个月没有租借自行车了,管理员偶尔过来看看。在解放公园站、黄浦路站、万达广场站、宝丰路站依然是无电无人看守,有些站点一辆自行车都没有,有车的不少车座已经掉了,车轮也不见了。

如今,在路上难以见到骑行该项目自行车的市民。没法租借自行车了,那么300元的押金如何取回呢?原先鑫飞达公司已经搬离,现在只有武汉三镇三个点可以退还押金。

项目烂尾企业却赚钱

武汉公共自行车项目采取“政府主导扶持,企业投资运营”的模式,这一项目曾引来众多商家的争抢,鑫飞达、中正通、龙骑天际等三家企业最终“脱颖而出”。其中,鑫飞达拿下除青山区外的所有主城区运营权,几乎垄断了武汉市场。

为此,武汉城管部门免费批给鑫飞达20多块户外大屏和全部站点广告牌,折算投入约每年5000万元,从2009年至今,共计2.5亿元,此外还累计给予约5000万元项目补贴。仅鑫飞达一家的项目,武汉市投入超过3亿元。

纵使投入巨大,但后期管理脱节,企业单纯追求经济利益,部分市民不够爱惜,公共自行车成为一块“唐僧肉”,各方都想咬,最终骑到“十字路口”。鑫飞达集团副总经理郑世举说,由于管理维护成本高,广告收益不理想,企业每年亏损近2000万元,“现已无力继续,面临瘫痪我们也没办法”。

但武汉市城管委表示,政府投入广告资源和各项补贴,足以确保项目正常运行。一位业内人士给记者算了笔经济账:平均一个站点前期基建等投入在10万元左右,但鑫飞达每年将上千个站点广告打包出售收入1600多万元;20多块大屏大约能收入3000万元,“这些收入足以维持项目运行,还能为企业带来利润”。

一位不愿透露姓名的内部人士告诉记者,鑫飞达在取得自行车项目后,心思就不在自行车经营服务上,转而投向房地产、广告传媒等领域,实际并没有大幅亏损,反而利润可观,还在市内中心地段购买了整层写字楼。“政府投钱了,民生工程烂尾了,但运营企业赚钱了。”

武汉市公共自行车运营监管存在明显缺陷。鑫飞达运营的公共自行车项目具体财务情况,连主管部门都说不清;当大量站点被用于外包经营时,政府既缺乏制约措施,对其经营状况也不掌握。两年前,就屡屡有媒体曝光自行车站点“太多坏车”、“无车可租”等问题,但相关部门未采取措施督促企业整改,或中止合同停止投入。

声音

BIKETO记者就此事咨询了广州悦途单车公司总经理蒋平先生,他分析武汉公共自行车运营失败主要来源于两方面,一为企业经营管理不善,因为鑫飞达公司并非自行车行业的公司,对于自行车的业务以及用户的需求并不了解;另一方面则是政府部门的监管不力,鑫飞达一开始出现财政方面问题时没有及时进行处理,听之任之终于酿成闹心工程。采访中蒋平也表示了公共单车具备多方面的作用,在城市建设、分担城市交通压力以及旅游方面均能起到贡献,但目前中国的公共单车建设工程仍处于初级阶段,未能发挥其潜能,还存在各种问题。目前国内公共单车工程运作主要遵循两大方式:政府投入+国企运营,政府引导+民企运营,蒋平称前者保守,后者更为理性,其中武汉公共单车的运作方式便属于后者。蒋平也给记者罗列了几个运作比较成功的项目,如杭州公共单车、巴黎Velo单车等,如何让公共自行车发挥更大的效能,他表示,是政府也是诸如他们这样的公共单车运作公司甚至是大众应该思考的问题。

责任编辑:凌子

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